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臨近退休撈一把 年逾花甲進班房
來源:本站 點擊數:3905次 更新時間:2012/12/31 13:07:38

杭州科技職業技術學院原黨委書記酈華才違紀違法案件剖析

文/市紀委案件檢查一室  宣教室

 

“‘老板’這個詞己經高頻率出現在報端,但是讓老板裝修房子就是受賄,這些最明白不過的事我卻不明白,現在回想起來,真是法盲一個”。這是酈華才在反思材料中所作的陳述,然而,他真的是一個法盲嗎?

2012 年6 月,根據相關案件線索,市紀委對杭州廣播電視大學及杭州科技職業技術學院原黨委書記酈華才嚴重違紀問題展開調查。經查,酈華才擔任杭州師范學院副院長、杭州廣播電視大學黨委書記、校長及杭州科技職業技術學院黨委書記期間,利用職務便利,收受他人所送現金、汽車、實木地板、家電家具等財物,共計價值人民幣130 余萬元。同時存在其他違紀違法行為。目前,酈華才正在接受深入調查,等候法紀懲處。

一、案情特點

1952 年出生的哪華才,早年也曾有過一段勤奮刻苦、追求上進的經歷,依靠組織培養和個人努力,由一名普通科員,先后被提拔為杭州廣播電視大學教務處副處長、處長、黨委副書記、書記、校長,案發前擔任杭州科技職業技術學院黨委書記。從酈華才成長軌跡來看,他55 歲開始擔任一把手,而其絕大部分貪污受賄也發生在這以后的崗位上。

工程建設瘋狂撈一把

工程建設領域一直是腐敗案件易發多發領域,酈華才的作案也與其長期分管基建工作有關,其違紀違法行為集中表現在基建工程項目上。2000 年9 月,酈 華才擔任杭州師范學院副院長、黨委委員,主要分管基建工作。2007 年4 月,開始擔任另外兩個高校的校長或黨委書記,并負責科職院籌建工作。作為工程建設項目的總指揮,酈華才手中掌握著項目選址、招標投標、設計施工、結算審核等多項權力。因此,他成為了一些建筑老板追捧的對象,長期與老板為友構成了他生活的一大特色。那些老板多是對他進行長線投資,先是套套近乎,后利用各種機會送物送錢,拖其下水。而他本人的思想防線在老板的步步滲透中,層層被突破,最終走上犯罪道路。

某建工集團有限公司承接杭師大新校區圖書館工程。該公司項目經理石某某為感謝酈華才曾經給予的關照,同時為進一步搞好長期關系,以便今后繼續承接更多業務,2007 年來,送給酈華才財物共計價值人民幣約23 萬余元。2004 年至2007 年,酈華才收受江蘇某置業有限公司法人代表、浙江A 建設集團項目經理葉某某所送現金人民幣共計135 萬元。2007 年7 月,酈華才收受浙江B 建設集團公司項目經理王某某所送財物等合計價值人民幣17 萬余元。2009 年2 月,酈華才將位于青園小區的住房交由承接市科職院學生宿舍樓建設的浙江C建設集團公司項目經理柴某某裝修,實際裝修所需款項共計約42 萬元左右,均由柴某某支付。

“小心甄奚”變相撈一把

據辦案人員介紹,與其他一些落馬貪官相比,酈華才一方面有對金錢的貪欲,另一方面卻又害怕出事,因而對送禮行賄的防范心理很重,可以說是非常小心謹慎,甚至經常耍些“小聰明”。他始終認為,與老板之間的交往要把握好“分寸”與“底線”:一是大錢不敢拿,小錢細水長流。對建筑老板送來的幾十萬、上百萬現金,他堅決不收,認為這是犯罪,但平時吃吃喝喝,免費旅游,收點煙酒、土特產、禮金禮卡等,卻始終認為這不算什么事,不會出什么大問題。二是現金不好拿,物品多多益善。2006 年,酈華才前妻去世,在重建家庭時經濟非常困難,又適逢分得經濟適用房要裝修。為此他收受建筑老板石某某所送的汽車、實木地板、杭州大廈購物卡、報警器等財物共計價值人民幣23 萬余元,收受建筑老板柴某某所送的家具家電及裝修等大額賄賂。2008 年8 月,收受建筑老板王某某所送液晶電視機二臺、洗衣機一臺、音箱一套、實木沙發家具十件套、實木餐桌一套、客廳地毯、窗簾等共計價值人民幣17 萬余元。三是巨款不白拿,以“借”做好掩護。酈華才向老板索要巨額錢財借口為“借”,而不是“收”。2007 年6 月底,酈華才第二任妻子從外地調到下沙工作,上下班不方便,就向建筑老板石某某借車。為防止今后被發現和查處,雙方考慮得非常周密,石某某認為出借工地上的車不妥,容易暴露,就用其女友葉某某的名義買了一輛價值12 萬元的別克新車出借。2011 年4 月,他們聽到一些風聲,便馬上去辦理過戶辦手續。直到2012 年4 月,得知石某某被檢察機關帶走,才將58000 元轉讓費送到葉某某家里,并讓她將收條日期寫成車輛過戶那天。這一切表面上說是借,實際上他從未和石某某簽訂過借車協議,也從未支付任何車輛使用費用。

除了“借”車外,酈華才夫婦還“借”房子、“借”錢。2007 年7 月至2008 年10 月,向建筑老板蘆某某借住位于下沙的房子,一年租金卻沒有支付。2009 年,酈華才準備購買下沙的公寓,資金不夠,就向建筑老板王某某借30 萬元,之后給王某某寫了借條,直到案發前幾天才歸還。

作為高校校長的酈華才應該是懂法的,只不過僥幸心理支撐其貪婪的欲望和冒險的行為。無論是拿物還是收錢,其內心總有深深的恐懼感,害怕哪一天會被調查,一旦與他結交的老板接受調查,他馬上就采取一些措施進行規避。2010 年,建筑老板王某某被檢察院調查,他害怕王某某舉報自己,就把向王某某借的款、王某某送的物品、購物卡折成現金共計50 萬元,匯到王某某妹妹賬戶上。

“夫唱婦隨”全家撈一把

在酈華才走向違法犯罪的過程中,他的前后兩任妻子都充當了不光彩的“貪內助”角色。

2004 年左右,酈華才的前妻身體一直不太好,建筑老板葉某某經常到醫院去看望,有時送價值一萬元左右的雪蛤,有時趁酈華才出國就給醫院帳戶上打入2 萬元現金,甚至在邀請他的外出旅游時在賓館當著酈妻子的面送上了10萬元現金。酈華才覺得自己沒有較好的經濟條件讓妻子過上好日子,有愧于妻子,就默認收下了。

前妻走后,聽命于后任妻子曹某某擺布的酈華才,積極參與并縱容妻子收受建筑老板家具家電及裝修等大額賄賂。甚至第二任妻子還利用他的影響,多次向建筑老板借錢買房,推銷保險,高息轉貸,金額達千萬余元,拖著酈華才在違紀違法的道路上越陷越深。

2007 年,曹某某打算購買位于下沙的多藍水岸房子,錢不夠就叫酈華才打電話給建筑老板蘆某某,向他借了35 萬元錢,后來房子沒有買成,但這筆錢一直到2012 年6 月才歸還。2008 年,曹某某要求酈華才令建筑老板將工程建設保險業務給自己原來的保險公司,并從中收受公司總經理曹某所送人民幣2 萬元。

“前腐后繼”頂風撈一把

酈華才在擔任杭州電大校長、科職院黨委書記期間,其下屬曾多次發生違紀違法案件,多人受到黨紀國法處理,包括電大原副校長周某某嚴重違紀案件。酈華才不僅沒有從中吸取教訓,警示自己,收斂違紀違法行為,反而視其為“經驗”,變本加厲,肆無忌憚收受他人錢物。相關案件發生后,由于牽涉到自己的建筑老板石某某、葉某某、王某某等相關人員被司法機關采取了措施,酈華才害怕被調查,才采取退錢、辦理汽車過戶等一系列動作來應對,企圖逃避法律制裁。

因杭師大原副校長謝某某受賄案發,牽出酈華才一案。謝某某是酈華才的繼任者,同樣負責分管學校基建工作,前后兩任都在工程項目上翻船落馬,客觀上給市屬高校的黨風廉政建設造成了十分惡劣的影響。

酈華才的頂風違紀不僅僅表現在職權行使范圍之內,他還違規套取銀行貸款進行高息轉貸非法獲利。早在2009 年,紀檢監察機關就查處過本市某局一副局長夫婦,利用金融機構款項轉借他人經營使用而獲取息差的違紀行為,該案在全市黨員干部中曾產生很大的震動。事隔才二、三年,麗巧華才夫婦沒有引以為戒,反而重蹈覆轍、火中取栗,可見其對物質金錢的欲望達到何種程度。

二、作案原因

酈華才走向違法犯罪道路,原因是多方面的。

一是放松思想改造,人生觀價值觀扭曲。酈華才之所以走上違紀違法之路,一個很重要原因就是平時放松學習。作為院領導,長期不參加政治理論與法紀知識學習,常常以工作忙為借口,回避甚至逃避學習教育。任職一把手以來,一邊在臺上要求黨員干部廉潔從政,一邊在臺下卻與老板吃吃喝喝,游山玩水,收受好處,說一套做一套,言行不一。自以為資歷深見識多、能力強貢獻大,能把握分寸、守得住底線,人生觀、價值觀嚴重扭曲,為他走向違紀違法道路埋下思想禍根。

二是對家屬管教不嚴,法紀底線層層突破。從酈華才的家庭防腐情況來看,存在廉政意識不強、廉政知識教育不力、拒腐態度不堅決等現象。前妻走后,他重新組建家庭,家中經濟非常困難,又適逢市政府分得經濟適用房要裝修,他覺得自己無能,沒有錢,愧對第二任妻子,于是參與并縱容妻子收受工程老板家具家電及裝修等大額賄賂等違紀違法行為,走進了不可自拔的泥潭。可以說,酈華才走上違法犯罪道路,有很大因素在于沒有管好其妻子,教訓相當深刻。

三是專交老板朋友,思想防線難以堅守。酈華才違紀違法的顯著特點是以老板為友,長期生活在老板的包圍之中。他與老板一起吃喝,一起旅游、度假,一起謀劃家中的“大事”,長達十余年。他的思想防線是在老板的步步滲透中,層層突破,最終走上犯罪道路。這些“朋友們”以各種名義送錢送物,防不慎防,同時在僥幸心理的驅使下,使他在違紀違法的道路上越走越遠。

四是體制機制缺陷,教育管理監督失效。當前,我市高校均存在省、市共管體制。教學規劃、業務工作屬于省教育廳管;財、物歸市政府管理,紀檢、組織等工作則省市共管。由于多重管理體制的存在,對領導干部,尤其是主要領導干部的監督管理,必然產生各部門不想管、不敢管,甚至兩頭都不管現象。酈華才一案,充分暴露當前高校監督管理體制上的缺陷,特別是對“一把手”監督管理上的漏洞,值得深思。

三、教訓警示

酈華才案件帶給我們的警示和教訓也極其深刻。

一是加強對一把手監管,切實抓好黨風廉政建設責任制。要進一步明確高校黨風廉政建設責任制的主管單位,建立和完善監督管理的各種考核制度與責任追究制度。認真落實校長負責制各項規定,加大對“一把手”的監督力度,完善并嚴格執行議事規則,健全決策機制,堅持“三重一大”集體決策和主要領導“五不直接分管”制度。嚴格執行領導干部民主生活會、述職述廉、誡勉談話、廉政談話等制度。嚴格責任考核,強化責任追究,使黨風廉政建設責任制真正落到實處。注重崗位風險的排查,完善風險防控機制,加強崗位廉政教育。

二是從源頭上防止腐敗,嚴格落實高校基建代建制度。當前工程建設領域腐敗問題易發多發,不是無章可循,無法破解,關鍵在于制度執行是否到位,實行高校基建代建制就是解決問題的重要手段。高等院校要進一步嚴格執行工程項目代建制度,認真理順院校與代建公司工作關系,明確各自的分工與責任,建立健全學校與代建公司有關制度,從源頭卜有效預防腐敗。

三是筑牢家庭拒腐防線,促進領導干部廉潔從政。拒腐防變能力建設不僅依靠領導干部本身,很大程度上也依靠于家庭成員的共同維護。領導干部要在家人當中樹立清正廉潔的形象,以良好的作風帶家風、揚正氣。要嚴格教育和管理配偶子女,認真執行領導干部廉潔自律各項規定,模范遵守《廉政準則》 ,堅決反對和防止配偶子女違法亂紀。加強家庭廉政文化建設,大力弘揚崇尚廉潔的家庭風尚,營造風清氣正的家庭環境。

四是加強思想政治學習,牢固樹立理想信念。酈華才一案警示我們,忽視政治理論學習,不注意自身世界觀人生觀價值觀的改造,就難以保持清醒頭腦,難以抵擋各種誘惑。因此,各級黨員領導干部一定要帶頭加強政治理論學習,加強黨性修養,增強黨性觀念,牢記黨的宗旨,真正從思想上筑牢拒腐防變的堅固大堤,經受住權力、金錢、美色的考驗。不斷創新學習方法、豐富學習內容,切實提高學習教育的有效性和針對性。 

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